闵行区政协委员黄晨

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作为一名民主党派成员，黄晨自1995年加入民主同盟后，就一直关注身边的民生问题。2021年成为闵行区政协委员的黄晨开始转换身份，从政协委员的视角继续撰写社情民意各种提案、议案，议政参政。

黄晨主要关注民生事务中教育类的资源分配、教育公平等问题。近几年，黄晨的工作重心调整到了终身教育领域后，从娃娃开始一直到老年人的教育以及与教育有着千丝万缕联系的经济、社会、文化中的其他方方面面都成为她关注、关心的内容。

随着上海老龄化时代的到来，如何拓展老年人力资源，是目前除了教育部门之外，涉及相关部门较为广泛的一个专题。各部门都在想方设法让上海占36.8%的（截至2022年12月31日）60岁以上老年人成为今后人力资源中不可缺失的一部分。如何面对老龄化程度的日益加深，积极应对人口老龄化的国家战略，上海大力发展老年教育，支持“老有所学、老有所为”是今后区域发展终身教育事业，统筹区域内教育资源的一个风向标。

黄晨曾经在公交车上，向退休老人做过一个小调查。老人很健谈，告知当天，本来是为了去医院看病，已经自己操作过预约看病的app，但是因为一直迟迟没有得到答复，以为预约成功。尽管下着雨，还是兴冲冲地和先生一起搭乘公交车去医院，但是，医院却认为她的网上预约并未成功，无法按时就诊。两位老人在雨中怏怏地乘车回家。从老人的脸上，黄晨看到他们自认为被这个日新月异的数字化社会在逐步“抛弃”的那种失落感。数字化、智能化为广大的市民带来了便捷，但同时也给这些老人们带去了“寸步难行”“无所适从”的无力感。

恰逢上海终身教育研究院承接了市教委的学习型城区建设监测的任务，对闵行区的老年教育与社区教育有所调研。黄晨认为面对全社会都需要解决的共性问题，可以从闵行试点开始做起，因此提交了《关于加快老年教育的数字化步伐，提升区域内社区教育新高度的建议》。

相关部门回应

区教育局作为主办单位牵头，会同区民政、财政、科委、发改委、卫健委等几个主要的委办局，给了黄晨一个长长的答复。

区财政局

将加大统筹投入力度，积极推进老年教育发展：

一是对老年大学教育教学活动以及运作予以专项支持；

二是对闵行区社区学院公益性综合素养培训活动及上海市民创意手工体验基地建设等丰富老龄人生活的项目纳入部门预算；

三是对区卫健委老年健康宣传周活动经费和区科委科普三下乡等项目予以经费保障，涵盖对老年人的健康、法治、教育及防诈骗宣传活动。

区发改委

将“加快智慧养老场景应用，提供更多智能化适老产品和服务”等重点任务纳入闵行区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，切实发挥规划的引领和指导作用，让老年人更好地适应并融入数字化时代，不断满足老年人对美好生活的需要。

区科委

将贯彻落实上海市提出的“数字伙伴计划”，从改造互联网应用、数字无障碍设施部署、深化为老服务信息化应用、线上线下培训等方面入手，努力让老年人在数字化转型中“不掉队”。通过探索养老顾问直播间，依托互联网、智联网工具，为老年人和家庭照护者提供政策发布与解答、服务宣传与咨询、活动组织与推送、技能培训与辅导等服务，受到广大老年人和社会公众的欢迎。将继续聚焦信息无障碍建设，让老年人面对智能技术不再缩手缩脚，安心放心“触网”。

区民政局

从三个方面推进此项工作：

一是持续开展智能手机教学，为满足老年人学习运用智能手机的需要，让老年人享受数字福利，体验“上网冲浪”，更好地适应并融入智慧社会，在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感，将继续开展智能技术运用能力提升行动。

二是开展智能电视功能板块操作教学，针对界面繁琐、遥控器使用复杂导致老年人看电视越来越难的现象，依托综合为老服务中心、老年活动室、社区食堂等社区嵌入式为老服务设施，开展智能电视功能板块操作教学，让老年人能够熟练“开启”智能电视。

三是开展养老顾问直播教学，依托“养老顾问直播间”开展各类智能教学，以直播的方式对老年人开展智能手机、智能电视等智能设备的教学，使教学活动更直观、更生动、更便捷。

区卫健委

根据国家和市老龄委的要求，将积极配合区政法委、区公安局等相关部门，在全区范围内深入开展了打击整治养老诈骗专项行动，对全区养老机构内设医疗机构进行全覆盖排查，未发现违法行为，同时在卫生健康系统内开展以“防诈骗、保健康，护佑夕阳红”为主题的“六个一”宣传活动，发放纸质宣传，在医疗卫生场所投放宣传视频，编发专题宣传微信。

区教育局、区老年教育工作小组办公室

将加大老年教育数字化步伐，开展老年教育数字化方面的积极探索和尝试。

一是依托上海老年信息化平台，开发整合老年教育资源，培育老年教育数字化精品课程。

二是丰富老年教育内容，提升老年教育专职教师教学水平，区社区学院、区老年大学联动村、居委，全面推进老年教育数字化。

三是持续推进老年教育智慧场景建设与应用，完成景谷老年大学建设，为老年智慧场景学习提供保障和服务；全力扶持并打造四家老年教育智慧学习场景建设学习点建设，推进第二批智慧场景申报。

四是鼓励各级各类终身教育机构利用信息技术，融合线下线上教育资源，创新服务市民学习方式。坚持“问需于民”，持续加快数字化转型，面向市民推出一网通办“终身教育一件事”联办场景和随申办“终身教育”轻应用。

五是加强资源整合，促进行业、部门、区块联动，多措并举，加大数字化老年教育课程宣传力度。

1.老年教育扩大供给行动计划，实施老年大学“倍增计划”，打造老百姓家门口的学校。大力培育各类公益性老年教育服务的社会组织，为老年人参与学习提供服务。

2.老年教育智慧学习计划，大力推进信息技术赋能老年教育，充分利用现代信息技术，缓解“一座难求”矛盾。开发“智慧学习”老年教育课程和学习资源，广泛开展长者智能技术运用能力提升培训，帮助老年人主动跨越“数字鸿沟”。

3.老年教育均衡化发展计划，全面推进老年教育高质量发展，增加课程数量、创新教学模式、提高教学质量、拓展教学方法。鼓励将区域内老年大学、高校老年大学、行业（企业）老年大学、街镇老年学校等老年教育机构组建老年教育共同体，师资互通、课程共建、取长补短、共同进步。鼓励区老年大学，支持农村地区老年教育，建立老年教育资源精准配置机制，促进老年教育城乡一体化发展。

4.老年教育品牌培育计划，根据老年群体对高质量老年教育的需求，提升老年教育机构为老年人提供高质量教育服务的能力。培育一批特色老年学校优质校。开展老年教育品牌培育理论研究，探索建立老年教育品牌项目标准。

5.老年教育理论研究提升计划，加强老年教育课程、教材、教学、评价研究，促进区域老年教育质量提升。加强区域老年教育优质校、示范校的在师资队伍建设、新型学习组织建设等方面典型引领作用，推进区域老年教育补齐短板、创新发展。

6.老年教育师资专业化发展计划，以提升教学质量为导向，完善各级老年教育院校教师配置标准。根据老年教育线上线下融合的新常态，加强专兼职教师的信息素养和信息技能，提升教师适应未来学习形态的能力。推进老年教育科研队伍建设，培育老年教育研究团队。

7.老年教育国际交流发展计划，主动服务“一带一路”国家战略，加强老年教育的国际交流，积极学习国际先进经验。做好大虹桥国际社区老年教育工作，讲好闵行老年教育故事，推进闵行老年教育经验的国际分享与辐射，提升闵行老年教育的国际影响力。探索开展国际社区老年教育特色项目，打造闵行老年教育的国际化名片。

黄晨表示：“我会尽最大的可能，了解闵行、了解闵行的教育及经济发展情况，为区域内发展的难点和痛点问题，寻找突破点。配合区政协、教育卫生专委会，通过赋予政协委员的平台和渠道，进行呼吁、谏言，为闵行的发展，贡献自己的力量。”

记者：高姗姗

编辑：方佳璐

上观号作者：今日闵行